Πριν 22 ημέρες, στις 30 Σεπτεμβρίου, αναρτήθηκε στο Ελεύθερο Βήμα Αχαρνών άρθρο για δημοσίευση νόμου για τις συνεδριάσεις οργάνων διοίκησης, (κλικ εδώ).
Ο νόμος 4441 αναρτήθηκε στις 25-9-2021, ΦΕΚ 4441 τ, Β’ 25-9-2021.
Από τη δημοσίευση του νόμου έγιναν στις 29-9-2021, 5-10-2021, 12-10-2021 και σήμερα 22-10-2021 συνεδριάσεις της Οικονομικής Επιτροπής.
Στον ανωτέρω νόμο αναγράφεται για τις συνεδριάσεις οργάνων:
Στην ημερομηνία εφαρμογής του νόμου περιλαμβάνεται και η 29-9-2021, ημερομηνία συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής. Επομένως η συνεδρίαση δεν είναι σύννομη, αφού έγινε δια περιφοράς, διαδικασία που δεν προβλέπεται στο νόμο.
Στις 30-9-2021 αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών η εγκύκλιος 62 (ΑΔΑ:ΩΞΡΜ46ΜΤΛ6-Φ3Π). Σε αυτήν για τις συνεδριάσεις οργάνων αναφέρεται:
Και συνεχίζει:
- Όσον αφορά τις συνεδριάσεις των συλλογικών οργάνων υπενθυμίζεται ότι εφόσον δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για συμμετοχή όλων των μελών αυτών δια ζώσης είναι δυνατή η συμμετοχή δια ζώσης μόνο όσων πληρούν τις προϋποθέσεις εμβολιασμού ή νόσησης και η συμμετοχή των υπολοίπων μέσω τηλεδιάσκεψης.
Στις συνεδριάσεις των οργάνων προβλέπεται η διαδικασία είτε με τηλεδιάσκεψη. είτε με συμμετοχή μέχρι 7 ατόμων μεταξύ τους με απόσταση 1,5 μέτρου. Με φυσική παρουσία στις συνεδριάσεις για πλήρως εμβολιασμένους με απόσταση 1,5 μέτρου.
Στη συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής στις 5-10-2021 φέροντα παρόντα 7 μέλη. Ο χώρος των συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου πληροί αυτές τις προϋποθέσεις.
Επειδή δεν προβλέπεται διαδικασία συνεδριάσεων οργάνων δια περιφοράς και η συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής έγινε στις 5-10-2021 δια περιφοράς με παρουσία 7 ατόμων δεν είναι σύννομη.
Στις 8 Οκτωβρίου 2021 δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 4674 τ.Β :
ΦΕΚ 4674 τ. Β’ 8 Οκτωβρίου 2021
Στην εγκύκλιο 63 (ΑΔΑ:9ΙΑΩ46ΜΤΛ6-5Ι1) για το διάστημα 9 Οκτωβρίου έως 25 Οκτωβρίου 2021 ισχύουν οι ίδιες προϋποθέσεις συνεδριάσεων οργάνων διοίκησης με το ΦΕΚ 4441/25 -9-2021.
Στις 12-10-2021 και 22-10-2021 συνεδρίασε η οικονομική επιτροπή δια περιφοράς.
Στο νόμο 4830/ ΦΕΚ A 169 – 18.09.2021
ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Άρθρο 48.Έννοια «φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης» – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 8 του ν. 4674/2020
Τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4674/2020 (Α’ 53) με τη διαγραφή της αναφοράς στους Ευρωπαϊκούς Ομίλους Εδαφικής Συνεργασίας και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Όπου σε διατάξεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών αποφάσεων γίνεται αναφορά σε «φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης», εφεξής νοούνται η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι Σύνδεσμοι και τα Δίκτυα Δήμων και τα νομικά πρόσωπα των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού.».
Άρθρο 67.Τρόπος λήψης αποφάσεων των συλλογικών οργάνων Ο.Τ.Α. και των διοικητικών συμβουλίων των εποπτευόμενων νομικών προσώπων τους – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου
Η παρ. 1 του άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682/2020 (Α’ 76), αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Κατά το διάστημα λήψης των μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19, η λήψη των αποφάσεων των πάσης φύσεως συλλογικών οργάνων των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού και των διοικητικών συμβουλίων των εποπτευόμενων νομικών τους προσώπων μπορεί να λαμβάνει χώρα:
α) είτε διά περιφοράς κατά τις προβλέψεις της παρ. 5 του άρθρου 67 και της παρ. 1 του άρθρου 167 του ν. 3852/2010 (Α’ 87)
β) είτε με τηλεδιάσκεψη με κάθε πρόσφορο μέσο ηλεκτρονικών επικοινωνιών
γ) είτε δια ζώσης
δ) είτε δια ζώσης και με τηλεδιάσκεψη.
Στην περίπτωση της δια ζώσης σύγκλησης των συλλογικών οργάνων και των διοικητικών συμβουλίων της παρ. 1, οι συνεδριάσεις πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα ισχύοντα υγειονομικά μέτρα. Συνεδριάσεις των συλλογικών οργάνων και των διοικητικών συμβουλίων της παρ. 1, που ήδη έλαβαν χώρα με έναν από τους ανωτέρω τρόπους θεωρούνται νόμιμες.».
Σύμφωνα με το νόμο 4830 τ. Α’ 18-9-2021:
Οι δήμοι και τα Νομικά τους Πρόσωπα συνεδριάζουν δια περιφοράς κατά τις προβλέψεις του άρθρου 67, παρ. 5 του νόμου 3852/2010. :
Νόμος 4555/2018. Άρθρο 74
Σύγκληση δημοτικού συμβουλίου – Αντικατάσταση του άρθρου 67 του ν. 3852/2010
Το άρθρο 67 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 67. Σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου«
- Το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του προέδρου τουλάχιστον μία φορά το μήνα. Η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου είναι δημόσια, εκτός αν ληφθεί απόφαση με πλειοψηφία των τριών πέμπτων (3/5) του συνολικού αριθμού των μελών του, η οποία αιτιολογείται ειδικά και απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση, ότι η συνεδρίαση πρέπει να διεξαχθεί κεκλεισμένων των θυρών.
5. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, η πρόσκληση αυτή μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Πριν από τη συζήτηση το συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων.
Ας επανέρθουμε στην πρόσκληση για συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής.
Το άρθρο 10 της ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 τ. Α’. 11-3-2020) καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με το νόμο 4830/18-9-2021.
Για την ισχύουσα ΠΝΠ του ν. 4830 γίνεται αναφορά στο άρθρο 67, που αναφέρεται σε συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, που ισχύει κατά το διάστημα λήψης των μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19. Η λήψη των αποφάσεων των πάσης φύσεως συλλογικών οργάνων των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού και των διοικητικών συμβουλίων των εποπτευόμενων νομικών τους προσώπων μπορεί να λαμβάνει χώρα και δια περιφοράς. Αυτό ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 67, παρ. 5 για έκτακτες περιπτώσεις συνεδριάσεων.
Το άρθρο 75 του νόμου 3852, και το άρθρο 77 του νόμου 4555/2018 που τροποποίησε το άρθρο αυτό, πουθενά δεν αναφέρεται για συνεδριάσεις της Οικονομικής Επιτροπής δια περιφοράς.
Με βάση τους ανωτέρω νόμους και εγκυκλίους καμία από τις αποφάσεις των συνεδριάσεων 29-9-2021, 5-10-2021, 12-10-2021 και 22-10-2021 δεν είναι σύννομη.
