Ελεύθερο Βήμα Αχαρνών

Ένα βήμα για προβλήματα, ιδέες και απόψεις για το Δήμο Αχαρνών

Διοίκηση Κασσαβού – Πρότυπο νομιμότητας διοικητικών αποφάσεων – 1

Posted by koszig στο 8 Ιουνίου 2016

Ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας καθορίζει τη διάρθρωση των υπηρεσιών του δήμου Αχαρνών

EOY

 

Όπως φαίνεται στο οργανόγραμμα το Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υπηρεσίας είναι υπό τον δήμαρχο και των γενικό γραμματέα. Σύμφωνα με τον ΟΕΥ:

ΑΡΘΡΟ 9:

ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

Η Νομική Υπηρεσία παρέχει νομική υποστήριξη προς τα αιρετά όργανα του ∆ήµου και τις δημοτικές υπηρεσίες για την προώθηση των επιδιώξεων, στόχων και συμφερόντων του Δήµου. Ειδικότερα η Υπηρεσία:

i. Παρέχει νομικές συμβουλές και γνωμοδοτήσεις προς τα πολιτικά όργανα διοίκησης του ∆ήµου (Δημοτικό Συμβούλιο, Επιτροπές, Δήμαρχος, Γενικός Γραμματέας, Αντιδημάρχους, κ.λπ.) διασφαλίζοντας τη νομιμότητα των πράξεων του ∆ήµου.

ii. Παρέχει νομικές συμβουλές και κατευθύνσεις προς τις επί μέρους υπηρεσίες του ∆ήµου, καθώς και στα ιδρύματα και στα άλλα Νομικά Πρόσωπα του ∆ήµου, για την διασφάλιση του νομότυπου των δράσεών τους.

iii. Επεξεργάζεται και γνωμοδοτεί για πράξεις της δηµόσιας διοίκησης που αφορούν τον ∆ήµο.

iv. Μεριμνά για την εφαρμογή της νομοθεσίας σε θέματα ανάθεσης από τον ∆ήµο της εκτέλεσης έργων και της προμήθειας υλικών και υπηρεσιών.

v. Επεξεργάζεται και ελέγχει νομικά όλες τις συµβάσεις που συνάπτει ο ∆ήμος µε τρίτους, καθώς και τις προκηρύξεις του ∆ήµου για την ανάθεση έργων, προμηθειών και υπηρεσιών σε τρίτους.

vi. Εκπροσωπεί τον ∆ήµο σε νομικές υποθέσεις εντός και εκτός των Δικαστηρίων και των Διοικητικών Αρχών, για την προάσπιση των συµφερόντων του ∆ήµου.

vii. Παρακολουθεί την σχετική νομοθεσία και νομολογία και τηρεί και επικαιροποιεί αρχείο µε τις νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις που ενδιαφέρουν τον ∆ήµο.

viii. Τηρεί το αναγκαίο αρχείο εγγράφων και πληροφοριών για τις ανάγκες της Νομικής Υπηρεσίας.

ix. Συντάσσει τις μελέτες παροχής υπηρεσιών και τα τεύχη (περιγραφή, προδιαγραφές και ενδεικτικός προϋπολογισμός) προμηθειών, για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται, λόγω της φύσης τους, τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εμπειρία και τις οποίες αποκλειστικά διαχειρίζεται.

x. Ασκεί κάθε άλλη εργασία που δεν περιλαμβάνεται στον παρόντα Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας και έχει σχέση με τη λειτουργία του Τμήματος.

 

ΑΡΘΡΟ 30: ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

30.2 Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υπηρεσίας

Τον Προϊστάμενο του Τμήματος ορίζει με απόφασή του ο Δήμαρχος, από τους δικηγόρους με σχέση έμμισθης εντολής οι οποίοι επελέγησαν από επιτροπή ύστερα από προκήρυξη (κατά την διαδικασία του άρθρου 11 του Ν. 1649/1986). Ελλείψει αυτών ορίζονται ΠΕ Νομικής, ελλείψει αυτών ΠΕ Διοικητικού ή ΤΕ Διοίκησης Μονάδων ΟΤΑ ή ΤΕ Διοικητικού – Λογιστικού.

Μετά την απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου Υπαλλήλων ΟΤΑ Ανατολικής Αττικής, που έκρινε υπαλλήλους του δήμου Αχαρνών για θέσεις προϊσταμένων Τμημάτων, ο δήμαρχος τοποθέτησε προϊσταμένους Τμημάτων

Προϊστάμενος Νομικής Υπηρεσίας

Η ορισθείσα ως προϊσταμένη του Αυτοτελούς Τμήματος Νομικής Υπηρεσίας ήταν με άδεια στο εξωτερικό και φαίνεται ότι δεν ανέλαβε υπηρεσία προϊσταμένης. Σε αυτή την περίπτωση μάλλον έπρεπε να εφαρμοστεί το άρθρο 1, παρ. 12 του νόμου 4275/2014 που προβλέπει:

… Η στέρηση του δικαιώματος υποψηφιότητας και επιλογής δεν υφίσταται στην περίπτωση που ο υποψήφιος αιτηθεί την απαλλαγή του μετά την επιλογή του και προ της έκδοσης της απόφασης τοποθέτησης. Στην περίπτωση αυτή και μόνο τοποθετείται ο αμέσως επόμενος στη σειρά κατάταξης υποψήφιος.

Για τη συγκεκριμένη περίπτωση τι ενέργειες έχει κάνει ο δήμαρχος;

Όταν ένας υπάλληλος του δήμου βρίσκεται με άδεια στο εξωτερικό για μεγάλο διάστημα μπορεί ο δήμαρχος να τον ορίζει προϊστάμενο ενός σημαντικού τμήματος που είναι το Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υπηρεσίας;

Μπορεί ένας υπάλληλος κατηγορίας ΔΕ να υπογράφει α/α και να εκτελεί τις υπηρεσίες του ανωτέρω άρθρου 9 του ΟΕΥ;

Αν για αυτές τις υπηρεσίες και τις αναθέσεις υποθέσεων σε δικηγόρους αρμόδιος είναι δικηγόρος , που γνωρίζει τα θέματα, έχει επίσημη εντολή για να έχει αυτή την ευθύνη; Υπογράφει για τις αναθέσεις ώστε να υπάρχει υπεύθυνη γνώμη ή η γραμματέας της οικονομικής επιτροπή και ο δήμαρχος έχουν την ευθύνη των αναθέσεων σε δικηγόρους, που τελικά ψηφίζει ομόφωνα η οικονομική επιτροπή;

 

 

Σε αυτά τα ερωτήματα έχει απάντηση ο δήμαρχος;

 

 

 

 

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s

 
Αρέσει σε %d bloggers: