Ελεύθερο Βήμα Αχαρνών

Ένα βήμα για προβλήματα, ιδέες και απόψεις για το Δήμο Αχαρνών

Η ώρα της κρίσης έφτασε

Posted by koszig στο 22 Δεκεμβρίου 2016

Που βρίσκεται σήμερα ο δήμος Αχαρνών;  Στο πουθενά!!

Ας δούμε τι έπρεπε να γνωρίζουν οι δημοτικές παρατάξεις και οι δημοτικοί σύμβουλοι προκειμένου να μορφώσουν γνώμη για τα τρέχοντα προβλήματα του δήμου.

Στην αρχή της θητείας της κάθε νέα δημοτική αρχή λογικό είναι να ενημερώνεται για την οικονομική κατάσταση και τα προβλήματα που παραλαμβάνει.  Στις 5 Δεκεμβρίου 2014 η δήμαρχος κάλεσε τον Δρ. Γεώργιο Γαλανό , Οικονομολόγο Λέκτορα Διεθνών οικονομικών Σχέσεων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης ο οποίος παρουσίασε αναλυτικά στα μέλη του Δημοτικού συμβουλίου τη δυσχερή οικονομική κατάσταση του δήμου Αχαρνών, (κλικ εδώ)

Ο δήμαρχος τα άκουσε, οι δημοτικοί σύμβουλοι τα άκουσαν. Ακολούθησε ένας διάλογος, όπου κατέληξε να φταίνε οι προηγούμενοι για την κατάσταση αυτή. Σήμερα η δημοτική Αρχή είναι η «προηγούμενη» από το Σεπτέμβριο 2014 μέχρι σήμερα.

Η δημοτική Αρχή γνώριζε την κατάσταση, αλλά δεν έκανε τίποτα. Τι είχε υποχρέωση να κάνει;

Ουσιαστική υποχρέωση, αλλά και νομική, είχε να συντάξει το πενταετές πρόγραμμα δράσης, που στραβά-κουτσά η προηγούμενη κακή διοίκηση του δήμου είχε συντάξει.

Είναι σημαντική η κατάρτιση του Πενταετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος Δράσης,΄(κλικ εδώ) ; Τι περιλαμβάνει;

ΦΕΚ 2970_4-11-2014 Περιεχόμενο, δομή, τρόπος υποβολής των Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α για την περίοδο 2014−2019

Άρθρο 1

Περιεχόμενο Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων

Τα Πενταετή Επιχειρησιακά Προγράμματα συνιστούν ολοκληρωμένα προγράμματα τοπικής και οργανωτικής ανάπτυξης των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού. Αφορούν στις υποδομές και στις τοπικές επενδύσεις, καθώς και στη βελτίωση της υφιστάμενης οργάνωσης και λειτουργίας των  Ο.Τ.Α., μεριμνώντας για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Δήμου και την παροχή ποιοτικότερων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Καλύπτουν όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του Δήμου και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων. Για την κατάρτισή τους λαμβάνονται απαραίτητα υπόψη οι κατευθύνσεις του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ο υφιστάμενος χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός καθώς και οι προτεραιότητες που απορρέουν από θεσμοθετημένα χρηματοδοτικά μέσα, αναδεικνύοντας την τοπική τους διάσταση.

Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα στο δήμο Αχαρνών δεν υπάρχει. Έπρεπε ο δήμαρχος να κινήσει τις διαδικασίες σύνταξής του μέχρι το πρώτο εξάμηνο του έτους 2015 (Επιτροπή Διαβούλευσης, Εκτελεστική Επιτροπή, Οικονομική Επιτροπή, Δημοτικό Συμβούλιο).

Αποκλειστική ευθύνη για αυτή την παράληψη είναι του δημάρχου Γιάννη Κασσαβού. Εξίσου μεγάλη ευθύνη έχουν οι σύμβουλοι της συμπολίτευσης και της αντιπολίτευσης που δεν είχαν φωνή!!

Η ανυπαρξία εγκεκριμένου Πενταετούς Επιχειρησιακού προγράμματος είχε ως συνέπεια την ανυπαρξία Ετήσιων Προγραμμάτων Δράσης τα έτη 2015, 2016.

Στο δήμο Αχαρνών Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης δεν υπάρχει.!!

Οι αντιδήμαρχοι, οι προϊστάμενοι των υπηρεσιών του δήμου ποιους στόχους έχουν να υλοποιήσουν; Κανένα. Βλέποντας και κάνοντας, και με τις εντολές του δημάρχου, ίσως και κάποιων αντιδημάρχων.

Έτσι κινήθηκε ο δήμος Αχαρνών, χωρίς στόχους, χωρίς τήρηση των διαδικασιών αυτά τα δύο χρόνια.

Από το έτος 2015 έπρεπε να συνταχθεί ο προϋπολογισμός του έτους 2016. Για τη σύνταξη του προϋπολογισμού δεν είχαν περιγραφεί τα προβλήματα που υπήρχαν στην είσπραξη των εσόδων και των δαπανών. Δε γνώριζαν οι δημοτικοί σύμβουλοι γιατί υστερούσαν οι εισπράξεις των εσόδων, τι διαδικασίες κινήθηκαν για την είσπραξή τους, αν για την υστέρηση των εσόδων ευθύνονται δημότες, υπάλληλοι του δήμου, ίσως και δημοτικοί Άρχοντες.

Για τη σκοπιμότητα δαπανών δεν έγινε καμία συζήτηση μια και δεν είχαν περιγραφεί προγραμματισμένοι στόχοι για την εκτέλεση έργων και την αναγκαιότητα δαπανών που ενδεχομένως θα μπορούσαν να μη γίνουν. Όλες οι δαπάνες ήταν αποφάσεις δημάρχου, ή αποφάσεις οικονομικής επιτροπής κατά κανόνα ομόφωνα. Αν ακουγόταν κανένας ψίθυρος ήταν από κάποιο μέλος  της αντιπολίτευσης όταν τιμούσε με την παρουσία του τη συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής.

Έτσι φτάσαμε σε ένα προϋπολογισμό εσόδων-δαπανών μη ισοσκελισμένο. Τον Ιανουάριο του έτους 2016, ενώ έπρεπε να έχει εγκριθεί ο προϋπολογισμός από τη Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, ο προϋπολογισμός  δεν εγκρίθηκε και ξαναγύρισε στο δήμο Αχαρνών για διόρθωση. Τότε ο αγώνα για ισοσκέλιση του προϋπολογισμού επικεντρώθηκε για τη λήψη δανείου από τράπεζες, αλλά κυρίως από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Εκεί απέθεσε τις ελπίδες του ο δήμαρχο. Νόμισε ότι το δάνειο θα δινόταν με πολιτική παρέμβαση, αλλά οι διοικούντες το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων δε θέλησαν να βάλουν το κεφάλι του στο ντορβά. Δε συμφώνησαν για τη λήψη δανείου αφού ο δήμος Αχαρνών δεν είχε εγκεκριμένου ισολογισμούς τα τρία προηγούμενα χρόνια.

Αυτό είναι αποκλειστική ευθύνη του δημάρχου που δεν είχε έγκαιρα κινήσει τις διαδικασίες ψήφισης ισολογισμών. Είχε περάσει από την οικονομική επιτροπή ο ισολογισμός του έτους 2913 με εισήγηση ορκωτού ελεγκτή χωρίς να περάσει από το έτος 2013 από το δημοτικό συμβούλιο.

Τα έτη 12013, 2014 και 2015 δεν υπάρχου εγκεκριμένοι ισολογισμοί με ευθύνη της παρούσας δημοτικής Αρχής, δηλαδή του δημάρχου. Αν οι παραλήψεις οφείλονται στις υπηρεσίες του δήμου την τελική ευθύνη έχει ο δήμαρχος.

Τελικά αφού δεν έγινε δυνατό να ληφθεί δάνειο ισολογισμού με αποτέλεσμα να αποκεφαλιστούν 2 αντιδήμαρχοι που ήταν κατά της λήψης δανείου το Αύγουστο  του έτους 2016 οδηγηθήκαμε στο παρατηρητήριο.

Από τα έγγραφα που στάλθηκαν στο παρατηρητήριο προέκυψε ότι ο έλλειμμα  δεν ήταν 10,27 εκατομμύρια ευρώ, αλλά 19.885.490,12 €.

Την 1η Αυγούστου 2016 με έγγραφό του το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ ενημέρωσε το δήμο Αχαρνών ότι ο δήμος Αχαρνών, σύμφωνα με το νόμο 4279/2014, άρθρο 174, παρ. 4 που αντικαταστάθηκε με το άρθρο 75 του νόμου 4316.2014, υπάγεται στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης .

Τελικά την 1η Αυγούστου 2016 ψηφίστηκε ο ισοσκελισμένος προϋπολογισμός του έτους 2016 και το Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Δράσης με ποσό ισοσκέλισης προϋπολογισμού  19.885.490,12 €,  (κλικ εδώ).

Το Παρατηρητήριο στο έγγραφο ένταξης του δήμου Αχαρνών σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης ζήτησε από το δήμο Αχαρνών τη σύνταξη Σχεδίου Οικονομικής Εξυγίανσης (Σ.Ε Ο.). Με νεότερο έγγραφό του ζήτησε μέχρι την 21 Σεπτεμβρίου την υποβολή στοιχείων του βασικού σεναρίου εξυγίανσης με την παράκληση η οριστικοποίηση του Σ.Ε.Ο. να έχει ολοκληρωθεί μέχρι την 5η Οκτωβρίου 2016.

Στην περίπτωση που ο φορέας θεωρεί ότι το ποσό που είναι απαραίτητο να του δοθεί το συνολικό ποσό για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού του έτους 2016 ο χρονικός ορίζοντας του Σ.Ε.Ο. εκτείνεται στα έτη 2017 και 2018.

Τα στοιχεία που ζητήθηκαν ο δήμος Αχαρνών τα απέστειλε αρχές Νοεμβρίου 2016. Ακολούθησαν συζητήσεις και διαπραγματεύσεις με τους αρμόδιους παράγοντες του Παρατηρητηρίου και την Παρασκευή 16 Δεκεμβρίου ο δήμαρχος συγκάλεσε δημοτικό συμβούλιο για τις 20 Δεκεμβρίου 2016 με πρώτο θέμα: «1. Κατάρτιση Σχεδίου Οικονομικής Εξυγίανσης Δήμου Αχαρνών«.

Παρακολουθήστε τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, μιας και το σύστημα του server του δήμου παρουσιάζει πρόβλημα εδώ και 10 ημέρες και δεν μεταδίδονται στο διαδίκτυο οι «ζωντανά»συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Σχόλια σε επόμενη συνεδρίαση.

                  

 

 

 

 

 

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s

 
Αρέσει σε %d bloggers: