Τι λέει ο νόμος

Στις 8 Μαρτίου 2022 έγινε στο Ελεύθερο Βήμα μια ανάρτηση για το νόμο 4830/2021, (κλικ εδώ).

Στο νόμο 4830/ ΦΕΚ A 169 – 18.09.2021

Άρθρο 48.Έννοια «φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης» – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 8 του ν. 4674/2020

Τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4674/2020 (Α’ 53) με τη διαγραφή της αναφοράς στους Ευρωπαϊκούς Ομίλους Εδαφικής Συνεργασίας και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Όπου σε διατάξεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών αποφάσεων γίνεται αναφορά σε «φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης», εφεξής νοούνται η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι Σύνδεσμοι και τα Δίκτυα Δήμων και τα νομικά πρόσωπα των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού.».

Στο δήμο Αχαρνών δημιουργήθηκε το έτος 2020 η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α Ε ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ.

Στις 2-2-2021 συνεδρίασε το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Αχαρνών και αποφάσισε, (ΑΔΑ:Ψ8ΧΩΩΨ8-7ΧΖ), «Εγκρίνει την ίδρυση Αναπτυξιακού Οργανισμού Δήμου Αχαρνών. και Εγκρίνει την Οικονομοτεχνική Μελέτη Βιωσιμότητας αυτού» . Εισηγητής η (EUROLOGIC ΙΚΕ) με εκπρόσωπο τον Βασίλειο Λαμπρακάκη.

Με άλλη απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου την ίδια ημερομηνία αποφασίστηκε, ( ΩΚΔΛΩΨ8-ΓΜΩ), το καταστατικό της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε. – Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης» και με διακριτικό τίτλο «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ Α.Ε.».

Σύμφωνα με το άρθρο 48 του νόμου 4830/18-9-2021 η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ Α.Ε. δεν θεωρείται Ανώνυμη Εταιρία, αλλά τηρεί τις διαδικασίες ενός Νομικού προσώπου Ο.Τ.Α.

Στις 30-7-2021 συνεδρίασε το διοικητικό συμβούλιο της Αναπτυξιακής Αχαρνών με θέμα: «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΤΟΥΣ 2021»

ΕΝΘΣ46Μ81Υ-ΡΦΞ Έγκριση προϋπολογισμού 2021

Στο κείμενο της απόφασης φαίνεται το κείμενο του προϋπολογισμού. Μπορείται να διακρίνεται το κείμενο του προϋπολογισμού; Αν επιχειρήσετε τη μεγέθυνση της ανωτέρω εικόνας πάλι δε μπορείτε να διαβάσετε τίποτα.

Στις 8 Φεβρουαρίου 2022 συνεδρίασε το διοικητικό συμβούλιο της Αναπτυξιακής Αχαρνών με θέμα: «Έγκριση Προϋπολογισμού 2022»

6ΖΔ146Μ81Υ-ΙΩΜ ΄Έγκριση προϋπολογισμού 2022

Η απόφαση καταλήγει:

Το διοικητικό Συμβούλιο κάνει αποδεκτή την εισήγηση του προέδρου (δημάρχου) αναφορικά με τον προϋπολογισμό έτους 2022 σύμφωνα με τον επισυναπτόμενο πίνακα.

Επισυναπτόμενος πίνακας δεν υπάρχει στο κείμενο της απόφασης.

Στην υλοποίηση του προϋπολογισμού Μαΐου 2022 φαίνεται η κατάθεση της β’ δόσης των 200.000€ του Μετοχικού Κεφαλαίου.

Στις 7-12-2022 συνεδρίασε το διοικητικό συμβούλιο της Αναπτυξιακής Αχαρνών με θέμα: «Έγκριση Προϋπολογισμού 2023»

ΨΧΒΖ46Μ81Υ-96Γ Προϋπολογισμός Αναπτυξιακής 2023

Η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου καταλήγει:

Γίνεται αποδεκτή η εισήγηση αναφορικά με με τον προϋπολογισμό του έτους 2023 σύμφωνα με τον επισυναπτόμενο πίνακα. Στις 3 σελίδες της απόφασης δεν υπάρχει ο προϋπολογισμός.

Επισυναπτόμενος πίνακας δεν υπάρχει στο κείμενο της απόφασης.

Αν έχουν δημοσιευτεί κάπου μπορεί η Διοίκηση της Αναπτυξιακής να ενημερώσει το Ελεύθερο Βήμα με email για να ενημερωθούν και οι δημότες.

Το άρθρο 82 του νόμου 4727/2020 αναφέρει:

Απορία, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Αναπτυξιακής, έγκριτος Νομικός, τι γνώμη έχει για αυτό το άρθρο, πρέπει η διοίκηση της Αναπτυξιακής, να δημοσιεύει τους προϋπολογισμούς και την υλοποίησή τους κάθε μήνα;

Αν δεν υπάρξει απάντηση το ερώτημα θα απευθυνθεί στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής για έλεγχο με κοινοποίηση στη νέα Υπουργό Εσωτερικών, μήπως οι υπηρεσίες της έχουν άποψη για το θέμα αυτό.

Σημειωτέων η Αναπτυξιακή διαχειρίζεται ποσά εκατομμυρίων ευρώ!!

Ο καιρός γαρ εγγύς

.

Αναπτυξιακός Οργανισμός – 4

Τρίτη 2 Φεβρουαρίου 2021. Συνεδρίση δημοτικού συμβουλίου,

Μεγάλη ημέρα για τον Αναπτυξιακό Οργανισμό Δήμου Αχαρνών.

Πρώτο θέμα συζήτησης Η μελέτη βιωσιμότητας του Οργανισμού.

Σύμφωνα με τα άρθρα 252, 253 του νόμου 3463/2006

Νόμος 3463_2006 άρθρα 252, 253

οι ΟΤΑ μπορούν να συνιστούν Ανώνυμες Εταιρείας, (όπως η πρώην Επενδυτική Αχαρνών) όπου:

Οι ανώνυμες εταιρείες, στο εταιρικό κεφάλαιο των οποίων συμμετέχουν μόνον Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού ή και άλλοι φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και έχουν ως αποκλειστικό αντικείμενο την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των Ο.Τ.Α και αποτελούν αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α.

Για τη σύσταση των ανωτέρω εταιρειών προηγείται η εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας

. Ακολούθησε ο νόμος 4674/2020 για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς. Μερικές τροποποιήσεις έγιναν με το νόμο 4735/2020

Άρθρο 42 του νόμου 4735_2020

Με αυτό το υπάρχον νομικό πλαίσιο συνεδρίασε το δημοτικό συμβούλιο με πρώτο θέμα: «Αναπτυξιακός Οργανισμός Δήμου Αχαρνών. Οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας.»

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ_ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ_ΔΗΜΟΣ_ΑΧΑΡΝΩΝ_ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ

Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου

Ψ8ΧΩΩΨ8-7ΧΖ Απόφαση Δ.Σ. για Αναπτυξιακό Οργανισμό Δήμου Αχαρνών – Οικονομοτεχνική Μελέτη

Όπως φαίνεται στην ανωτέρω απόφαση η συνεδρίαση άρχισε με 32 παρόντες δημοτικούς συμβούλους. Κατά τη διάρκεια των ανακοινώσεων, πριν τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, προσήλθαν 4 δημοτικοί σύμβουλοι (Ε. Βρεττός, Χ. Δουρίδα, Χ. Κόνταρης. Λ. Κοσμίδου). Πριν τη συζήτηση του πρώτου θέματος  αποχώρησαν 4 δημοτικοί σύμβουλοι (Ε. Αβραμίδη, Ε. Βρεττός, Μ. Μουκάνης, Μ. Τσορπατσίδης).

Μετά τη συζήτηση του θέματος το δημοτικό συμβουλιο αποφάσισε:

Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τα ανωτέρω θεματα είναι Κανονιστική Απόφαση.

Σύμφωνα με το άρθρο 253 του νίμου 3463/2006

Άρθρο 253
Κανόνες σύστασης
1.Η σύσταση ή η συμμετοχή σε επιχείρηση οποιασδήποτε μορφής γίνεται μετά από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.

Επειδή η ανωτέρω απόφαση δεν έλαβε την απόλυτη πλειοψηφία των μελώς του δημοτικού συμβουλίου, που είναι 23 θετικές ψήφοι, δεν είναι νόμιμη.

 

Για το Καταστατικό του Αναπτυξικού Οργασνισμού  σχόλια στην επόμενη ανάρτηση

 

Αναπτυξιακός Οργανισμός – 2

Στις 2 Φεβρουαρίου συνεδράσε το δημοτικό συμβούλιο του δήμου Αχαρνών. Δεύτερο θέμα της ημερήσιας διάταξης ήταν:

Καταστατικό Αναπτυξιακού Οργανισμου Δήμου Αχαρνών.

Η εισήγηση για το θέμα του Καταστατικού.

Εισήγηση για θέμα συνεδρίασης Καραστατικό Αναπτυξιακού Οργανισμού Δήμου Αχαρνών

Στο κείμενο της εισήγησης δεν αναφέρεται το όνομα του εισηγητή, ούτε του συντάκτη της εισήγησης.

Στην παρ. 3 του άρθρου 1 της εισήγησης γίνεται αναφορά:

Η Εταιρεία διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν. 4674/2020, τις διατάξεις του Ν.  4735/2020 καθώς και αυτές του Ν.  4548/2018, όπως κάθε φορά ισχύουν και από κάθε άλλη διάταξη νόμου αναγκαστικού δικαίου, καθώς και από τις διατάξεις του παρόντος καταστατικού.

Για το άρθρο 2, (κλικ εδώ). Ο νόμος 4528/2018 είναι οι διατάξεις για τις Ανώνυμες Εταιρείες.

Το αρθρο 1 της εισήγησης αναφέρεται στην ίδρυση

1. Συνίσταται Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα του Δήμου Αχαρνών με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας Ειδικού Σκοπού με την επωνυμία «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.

Άρθρο 5 – Μετοχικό Κεφάλαιο
1. Το μετοχικό κεφάλαιο της Εταιρείας ορίζεται σε τετρακόσιες χιλιάδες (400.000,00) ευρώ και διαιρείται σε τέσσερις χιλιάδες (4.000) κοινές δεσμευμένες ονομαστικές μετοχές, έκαστης ονομαστικής αξίας εκατό (100) ευρώ.
3. Οι εταίροι διατηρούν πάντοτε κοινές ονομαστικές δεσμευμένες μετοχές.

Όταν η εταιρεία είναι Μονομετοχική ποίοι είναι οι εταίροι που διατηρούν κοινές ονομαστικές μετοχές;

Άρθρο 6 – Μετοχές
1. Όλες οι μετοχές της Εταιρείας είναι κοινές μη προνομιούχες, ονομαστικές και δεσμευμένες. Δεν εισάγονται στο Χρηματιστήριο Αξιών.
Η δέσμευση εκτείνεται και στις μετοχές που θα εκδοθούν μεταγενέστερα λόγω αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου της Εταιρείας.
4. Οι μετοχές και τα δικαιώματα από αυτές είναι αδιαίρετα έναντι της Εταιρείας και κάθε μετοχή παρέχει δικαίωμα μιας ψήφου στη Γενική Συνέλευση των μετόχων της Εταιρείας.

Άρθρο 7 –  Δικαιώματα και Υποχρεώσεις Μετόχων
1. Οι μέτοχοι ασκούν τα σχετικά με τη διοίκηση της Εταιρείας δικαιώματά τους μόνο με την συμμετοχή τους στη Γενική Συνέλευση. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις εκάστης μετοχής παρακολουθούν τον κύριό της, η κυριότητα δε του τίτλου αυτής συνεπάγεται αυτοδικαίως την από μέρους εκάστου μετόχου αποδοχή του Καταστατικού της Εταιρείας και των μελλοντικών τροποποιήσεών του, καθώς επίσης και των αποφάσεων της Γενικής Συνέλευσης, του Διοικητικού Συμβουλίου και των λοιπών εξουσιοδοτημένων οργάνων της Εταιρείας, οι οποίες λαμβάνονται μέσα στα πλαίσια της δικαιοδοσίας τους και του νόμου.
2. Κάθε μετοχή παρέχει δικαίωμα μίας ψήφου στη Γενική Συνέλευση.

Άρθρο 8 – Δικαιώματα Μειοψηφίας
1. Με αίτηση μετόχων, που εκπροσωπούν το ένα εικοστό (1/20) του καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου, το Διοικητικό Συμβούλιο υποχρεούται να συγκαλεί Έκτακτη Γενική Συνέλευση των μετόχων, ορίζοντας ημέρα συνεδρίασης αυτής, η οποία δεν πρέπει να απέχει περισσότερο από σαράντα πέντε (45) ημέρες από την ημερομηνία επίδοσης της αίτησης στον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου. Η αίτηση περιέχει το αντικείμενο της ημερήσιας διάταξης.
5. Ύστερα από αίτηση μετόχων, που εκπροσωπούν το ένα δέκατο (1/10) του καταβεβλημένου κεφαλαίου η οποία υποβάλλεται στην Εταιρεία μέσα στην προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, το Διοικητικό Συμβούλιο υποχρεούται να παρέχει στη Γενική Συνέλευση πληροφορίες για την πορεία των εταιρικών υποθέσεων και την περιουσιακή κατάσταση της Εταιρείας.
11. Δικαίωμα να ζητήσουν έλεγχο της Εταιρείας από το Μονομελές Πρωτοδικείο της περιφέρειας στην οποία εδρεύει η Εταιρεία που δικάζει κατά τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας, έχουν μέτοχοι της Εταιρείας που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το ένα εικοστό (1/20) του καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου. Ο κατά την παρούσα παράγραφο έλεγχος διατάσσεται, εάν πιθανολογούνται πράξεις που παραβιάζουν διατάξεις των νόμων ή του καταστατικού της Εταιρείας ή αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης.

Σε μία μονομετοχική εταιρεία, που τις 4.000 μετοχές έχει ο Δήμος Αχαρνών, ποιοι είναι οι μέτοχοι, που λόγω δημοκρατικών διαδικασιών, θα μπορούν να ζητήσουν τη σύγκληση έκτακτης Γενικής Συνέλευσης των μετόχων και να ζητήσουν πληροφορίες για τις εταιρικές υποθέσεις και τελικά να ζητήσουν δικαστικό έλεγχο;

  ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ
Άρθρο 18 – Αρμοδιότητα της Γενικής Συνέλευσης
1.Η Γενική Συνέλευση των μετόχων της Εταιρείας είναι το ανώτατο όργανό της και δικαιούται να αποφασίζει για κάθε θέμα που αφορά την Εταιρεία σύμφωνα με τη νομοθεσία για τις ανώνυμες εταιρείες και τις διατάξεις που διέπουν την Εταιρεία, εκτός και αν προβλέπεται διαφορετικά από τον νόμο ή το παρόν καταστατικό. Οι αποφάσεις της δεσμεύουν και τους απόντες ή διαφωνούντες μετόχους.

Τελικά μπορεί κάποιος από τους ψηφίσαντες αυτό το Καταστατικό της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε» να προσδιορίσει ονομαστικά ποια  είναι τα πρόσωπα που θα κληθούν  να λάβοουν μέρος ως μέλη στη Γενική Συνέλευση των μελών της ανωτέρω εταιρείας;

Τελικά ο σχεδιασμος του Καταστατικού της Εταιρείας μπορεί  να είναι σύμφωνος με το νόμο 4548/2018 για τις ανώνυμες εταιρείες, αλλά δε μπορεί να λειτουργήσει αν δεν προσδιορίζονται οι μέτοχοι σε μία Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ.

Μια λύση για το πρόβλημα θα ήταν, αν το μετοχικό κεφάλαιο ήταν 450.000 € με 45 μετοχές των 10.000 € και κάθε δημοτικός σύμβουλος, από τους 45 του δημοτικού συμβουλίου, έκανε κατά τη διάρκεια της θητείας του χρήση μιας μετοχής της εταιρείας.

Αυτά ως εισηγησεις πριν αρχίσει να συνεδριάζει το δημοτικο συμβουλιο για την έγκριση του Καταστατικου της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΧΑΡΝΩΝ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε»

Για τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου συνέχεια σε επόμενη ανάρτηση.

 

Αναπτυξιακός Οργανισμός -1

Μια φορά κάι ένα καιρό για την Τοπική Αυτοδιοίκηση υπήρχε ένα νομικό πλαίσιο λειτουργίας και δραστηριοτήτων. Βασική δομή το δημοτικό συμβούλιο και επικουρικά μιρότερες επιτροπές, όπως η Εκτελεστική Επιτροπή, η Οικονομική Επιτροπή, η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής που είχαν αρμοδιότες για εισηγητικές κυρίως αποφάσεις στο δημοτικό συμβούλιο.

Ακολούθησε η περίοδος ΣΥΡΙΖΑ κλπ που θεσμοθέτησε στους ΟΤΑ την απλή αναλογική, και για λόγους λετουργικότητας σημαντικές αποφάσεις που λαμβάνονταν με απόλυτη πλειοψηφία των μελών των οργάνων τις μετέτρεψε σε πλειοψηφία των παρόντων μελών κατά την έναρξη της συνεδρίασης.

Μετά άλλαξε η κυβέρνηση και ο υπουργός εσωτερικών κ. Θεοδωρικάκος προτίμησε τη λειτουργικότητα των οργάνων της διοίκησης και μεταβίβασε αρμοδιότητες πολυμελών οργάνων, όπως το δημοτικό συμβούλιο στην Οικονομική κυρίως Επιτροπή και επικουρικά στην Επιτροπη Ποιότητας Ζωής.

Σε αυτές τις επιτροπές την πλειοψηφία έχει η παράταξη του δημάρχου με μέλη έμμισθους αντιδημάρχους. Τα υπολοιπα μέλη της αντιπολίτευσης συνήθως δηλώνουν την διαφωνία ή απέχουν από τις συνεδριάσεις.

Μέχρι πριν λίγο καιρό υπήρχαν Δημοτικές επιχειρήσεις για περιφεριακές δραστηριότητες, όπως αθλητισμό, παιδικούς σταθμούς, Κέντρα Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων ή οργάνωση πανηγυριών.

Η Τεχνική Υποστήριξη των Δήμων και οι υπηρεσίες καθαριότητας ήταν έργο των υπηρεσιών των δήμων.

Μερικοί μικροί κυρίως δήμοι δεν είχαν προσωπικό και να εκτελέσουν εξειδικευμένα έργα. Αυτό το  έκαναν δημοτικές επιχειρήσεις Τεχνικών έργων, αλλά οι περισσότερες είχαν άσχημο τέλος.

Έτσι ο προηγούμενος  Υπουργός Εσωτερικών αποφάσισε να δημιουργήσει νέους φορείς για αναπτυξιακά και κυρίως τεχνικά έργα δημιουργόντας Αναπτυξιακούς Οργανισμούς.

Έτσι το Μάρτιο του έτους 2020 ψηφίστηκε ο νόμος  4674  «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις. »

Στο άρθρο 2 του νόμου 4674/2020 αναφέρεται:

Άρθρο 2

Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης

1.Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής «Αναπτυξιακοί Οργανισμοί») είναι ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του δημοσίου συμφέροντος, συμπράττουν από κοινού με τους ΟΤΑ στην υλοποίηση της αναπτυξιακής πολιτικής σε δημοτικό, διαδημοτικό, περιφερειακό ή ευρύτερο χώρο, ανάλογα με τις καταστατικές τους προβλέψεις και έχουν ως σκοπό ιδίως την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης. Για την επίτευξη των σκοπών τους, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί αναλαμβάνουν την εκτέλεση δράσεων κρατικών ενισχύσεων, αξιοποιούν χρηματοδοτικά εργαλεία και διαχειρίζονται αναπτυξιακά, επενδυτικά και ειδικά προγράμματα, χρηματοδοτούμενα από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους.

2.Στο μετοχικό κεφάλαιο των Αναπτυξιακών Οργανισμών μετέχουν περισσότεροι του ενός Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή/και Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων. Είναι επίσης δυνατή η συμμετοχή των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, των δικτύων και των συνδέσμων δήμων, υπό την προϋπόθεση ότι, οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της συμμετοχής ιδιωτών ή ιδιωτικών ενώσεων ή άλλων φορέων ιδιωτικών συμφερόντων.

3.Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί δεν επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από τους ΟΤΑ ή τον Κρατικό Προϋπολογισμό και δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010 (Α’ 65). Η λειτουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών διέπεται από το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ανωνύμων εταιρειών και η εποπτεία τους ασκείται με βάση τις διατάξεις του ν. 4548/2018 (Α’ 104), υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων. Οι εταιρείες του άρθρου αυτού:

Κατ’ εξαίρεση, οι περιφέρειες και οι δήμοι με πληθυσμό άνω των πενήντα χιλιάδων (50.000) κατοίκων με βάση τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής, μπορούν να συστήσουν Μονομετοχικό Αναπτυξιακό Οργανισμό, εισφέροντας το σύνολο του μετοχικού κεφαλαίου.

Τον Ιούνιο με της εγκύκλιο 200 του ΥΠΕΣ  Θέμα : «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Σύσταση και λειτουργία Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Κοινοποίηση διατάξεων των ν. 4674/2020 (Α’ 53) και ν. 4690/2020 (Α’ 104)» έγινε επεξήγηση των διατάξεων του νόμου.

ΨΞΤΟ46ΜΤΛ6-1ΡΛ Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Ο αντιδήμαρχος Οικονομικών με απευθείας ανάθεση:

05Α.ΑΠΟΦΑΣΗ 1923_31-12-2020 ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ απευθείας την παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών σύστασης Αναπτυξιακού Οργανισμού

Ακολούθησε η σχετική σύμβαση

Σύμβαση Β. Λαμπρακάκη για Αναπτυξιακό Οργανισμό

Μετά απο μερικές ημέρες κατατέθηκε η Οικονομοτεχνική μελέτη

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ_ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ_ΔΗΜΟΣ_ΑΧΑΡΝΩΝ_ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ

Αναλυτικότερα, σκοπός των Αναπτυξιακών Οργανισμών είναι, ιδίως:
α) η από κοινού με τους ΟΤΑ εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής προς όφελος των τοπικών κοινωνιών,
β) η ενίσχυση της διοικητικής και τεχνικής επάρκειας των ΟΤΑ, μέσω της επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής υποστήριξης,
γ) η ωρίμανση και εκτέλεση έργων υποδομής,
δ) η υλοποίηση δράσεων και έργων που εντάσσονται στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης της Ατζέντας 2030 του ΟΗΕ,
ε) η εκτέλεση έργων και η παροχή υπηρεσιών ψηφιακής σύγκλισης,
στ) η εν γένει υποστήριξη των ΟΤΑ στην υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων και
ζ) η προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης, η συμμετοχή τους σε αντίστοιχα προγράμματα και η εφαρμογή των σχετικών πολιτικών.

Το πρώτο μέρος του κειμένου του Αναπτυξιακού Οργανισμού μειάζει σαν το πρώτο μέρος του Τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος που έχει ανατεθεί σε άλλη εταιρεία και συζητείται σε ομάδα έργου.

Στις σελίδες 62-64 του ανωτέρω οργανισμού περιγράφονται οι καταστατικοί του σκοποί.

Αν τους διαβάσει κάποιος αναρωτιέται τι θα κάνει ο δήμος Αχαρνών για τους δημότες, την καταγραφή των γεννήσεων και της ιθαγένειας, τα ΚΑΠΗ και τη διαχείριση του Νεκροταφείου;

Ας δούμε όμως τον Αναπτυξιακό Οργανισμό.

Ο Δήμος  διαθέτει πληθυσμό πάνω απο 50,000 κατοίκους, επομένως ο Αναπτυξιακός Οργανισμός μπορεί να αποτελεί Μονομετοχική Ανώνυμη Εταιρεία.

Στο κείμενο του οργανισμού ο μελετητής  προτείνει το μετοχικό κεφάλαιο να ανέρχεται σε 400.000 € κατανεμόμενο σε  4.000 μετοχές αξίας 100 € κάθε μία.

Η μελέτη έχει στοιχεία για πενταετή δραστηριότητα. Τα έξοδα διοικητικής λειτουργίας το πρώτο έτος εκτιμώνται στο ποσό των 233.417 €. Με αυτά τα στοιχεία εκτιμάται το μετοχικό κεφάλαιο  στο ποσό των 400.000 €.

Από τη οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας του Οργανισμού προκειπτει  ότι δίπλα στο δήμο Αχαρνών θα δημιουργηθεί ένα τμήμα του δήμου που θα κινείται ως Ανώνυμη Εταιρεία με νόμους εταιρείας, με σκοπούς που περιγράφονται στο Καταστατικό της και θα ασχολείται με τη διαχείριση έργων.

Ενδιαφέρον έχει το Καταστατικό της Εταιρείας.

Η συνέχεια στην επόμενη ανάρτηση.